1980年代成立的基金會(huì)，可以說(shuō)都是有中國(guó)特色的非典型意義上的基金會(huì)，或者說(shuō)是以基金會(huì)之名募集社會(huì)資源的，類似于慈善會(huì)的形式。2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》頒布以后，才開(kāi)始有真正意義上的基金會(huì)。

創(chuàng)造新機(jī)制很重要。回過(guò)頭看，為什么過(guò)去十多年非公募基金會(huì)發(fā)展迅速，原因是我們接受了現(xiàn)代基金會(huì)這種新的機(jī)制。在這次《慈善法》修訂，我們一直呼吁分開(kāi)慈善組織和社會(huì)組織，把慈善組織作為一種特殊的社會(huì)組織，納入新的監(jiān)管與發(fā)展體制，不要用管控社會(huì)組織的方式來(lái)管控慈善組織、基金會(huì)，特別是非公募基金會(huì)。公募基金會(huì)甚至改成慈善會(huì)更好，慈善會(huì)要監(jiān)管，所以不要拿公募的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管控非公募。要在法律允許的范圍內(nèi)給基金會(huì)寬松的政策。不要管得過(guò)多過(guò)細(xì)，基金會(huì)投資用于公益項(xiàng)目的比例不要限制，也不要限制成本。